по фото немножечко, это половина подшипника

Крышка не должна его накрыть,она для него станет зонтиком,но в полость крышки подшипник входить не должен.
Внешнее кольцо подшипника должно быть заподлицо с рамой.

у меня из рулевого стакан верхний подшипник мм на 2 выступает

рама с евро кареткой, асади первая - 2005 года модель? пишут что Integrated Headset (Campagnolo version) - а это 45/45. Странно всё это .

Mankind Asadi Frame:
The MANKIND ASADI frame is made of 100% japanese cr-mo tubing
and features double butted top and downtube.
Top and downtube are outsidebutted towards the headtube.
This outside buting provides a strong gusset-free construction.
Light & small heattreated dropouts (5mm).
BB shell & headtube ouside machined & headtreated
Euro BB & Integrated Headset (Campagnolo version)
Extra large blowholes for less weight.U-Brake lugs on chainstays , allows 39tt/14tt to 28tt/10tt gearing
Headtubeangle: 74,5° , Seattube angle: 71° , Chainstaylength: 361 mm
BB height 35mm(1,38 inch) above axelline
Toptubelengths 20.5tt & 20.8tt.
The weight is 2,45 kg(5.4 lbs)
Colors: black,white & kawagreen
Tubing: TT: 34,9mm/ 1.37" DT: 38mm/1,5" CS: 22,2mm/1.2" SS: 19mm/0,75"
Material: 100% japanese Cr-Mo tubing
Tobtubelengths: 20.5tt & 20.8tt
Chainstaylength: 361mm
Weight : 2,45 kg(5.4 lbs)
Angles: HT: 74,5° ST: 71°
BB height: 35mm(1,38 inch) above axelline
Bearing setup: Euro BB & Integrated Headset (Campagnolo version)
U-Brake : on chainstays , allows 39tt/14tt to 28tt/10tt gearing
Colors: black,white & kawagreen

Ну у меня тоже выступал...Это уже не так принципиально.
Думаю если так вдаваться в подробности,то наверняка есть документ дающий рекомендацию о минимальной площади рабочей поверхности.
Добавлено:
Можно попробовать нежно постучать.
А еще можно пальцем попробовать понять,есть ли еще пространство не занятое,но это сложно.
Можно подшипник чем-нибудь измазать и вставить,посмотреть что ему мешает. Если только стенки,то можно вбить чуть-чуть,а если уже в угол уперся,то рулевая не та или стакан деформирован.

5-на вилку конусом вверх
6-конусом вверх
одеваешь раму
3-конусом вниз
2-конусом вниз
4
7
1
Вроде так